曹妃甸擬建設首個國家級大型儲備基地試點，并預計6月將國家煤炭儲備體系建設報告上報國務院。據國務院發展研究中心專家介紹，今后我國將形成國家級儲備基地和若干區域、地方儲備基地配套的格局。儲煤基地的配煤業務可實現增值。
建三級煤炭儲備基地
開灤集團人士日前透露，開灤集團準備投資20億元在曹妃甸建設規模5000萬噸的國家級煤炭儲配基地，目前尚在準備可行性報告的階段。該基地將采用商業化模式運作，在實現煤炭儲備的同時，配套建設數字化配煤基地，并通過配煤業務實現增值。
據了解，試點中的曹妃甸港總設計煤炭下水能力為年2億噸，目前第一期5000萬噸煤炭碼頭剛剛竣工，今年準備投入運行。
開灤集團副總經理李敏認為，我國煤炭戰略儲備的主要使命是應急，需要煤炭戰略儲備點多面廣。通過儲備庫的合理選址和對其庫存的科學管理，可以實現多地區的應急供煤，滿足突發事件和不同時段、個別區域的不均衡需求，有助于國家能源安全。
國務院發展研究中心產業經濟研究部主任錢平凡告訴記者，我國煤炭供應不同于石油，總量供應上是足夠的，做儲備主要是為了應對鐵路運力的制約。
國家級煤炭儲配基地之所以選址曹妃甸，錢平凡表示，曹妃甸港連接大秦線，可以將山西、內蒙古的煤炭運輸到港口；當出現南方需要緊急調集煤炭的情況時，可以從曹妃甸港經海運送到南方。“秦皇島港也是重要的煤炭中轉港，在曹妃甸的試點運行成功后，可以再對秦皇島港進行改造。”
據錢平凡介紹，我國煤炭戰略儲備體系將實行國家、區域、地方三級儲備基地。其中國家級煤炭儲備基地，負責對特大型燃煤企業供煤，對區域煤炭儲備基地中轉供煤。
區域煤炭儲備中心主要設在南方沿海和沿江地區，如湖北枝城、漢陽和安徽蕪湖裕溪口三個重點長江港口，可以有效保障湖南、湖北、江西、浙江、江蘇省和上海市這些煤炭消費大省市的煤炭能源安全。
穩定市場供需
李敏認為，我國煤炭儲備體系的實踐途徑應以數字化配煤廠為單元，實施供應鏈管理的新模式，而不再單獨建設煤炭存儲庫。
錢平凡表示，由于煤炭開采出來后，如果長期暴露在空氣中將會有損耗，甚至會自燃，因而煤炭儲備將是“動態”的儲備。即對數字化配煤廠的原料煤動態加工，同時依托完善的供銷網絡，日常經營要滿足用戶的需求，保持一定的動態庫存，以在關鍵時刻要滿足應急要求。
李敏認為，儲備基地將發揮價格杠桿作用，根據供求變化調整市場投放數量，避免煤炭價格大漲大落。
此外，業內人士表示，配煤中心的集中配煤將提高煤炭的使用效率，煤炭儲配基地模式的建立將有助于推動煤炭物流產業升級。據煤炭專家黃騰介紹，電廠用煤通常是好幾種煤配在一起才能達到要求，過去通常是電廠各方購煤后自己配，這樣小規模的配煤不僅成本高，配煤的效果也不好。
業內也不乏對建立煤炭儲備基地的質疑之聲。有能源專家認為，煤炭不同于石油，儲備成本較大，且容易損耗；另外，通常能源儲備都由國家來做，而此次商業化運作的儲備能否實現效益很難說；有業內人士認為，減緩煤炭的開采就是最好的儲備。
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