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從7月1日起我國調整了鋼鐵行業型鋼和鋼絲的出口退稅政策。此消息一出，國際市場反映強烈，而國內市場反映平淡。業內人士認為，退稅對鋼材市場影響不大，內需拉動是今年鋼鐵市場增長的強勁動力。 　　出口退稅恐難見顯著效果

　　我國調整鋼鐵出口退稅的消息一出，國際市場反映強烈。6月23日，美國鋼鐵公司董事長執行官約翰·祖爾馬（John Surma）稱，這項政策將增加我國鋼鐵的出口量，并影響其它國家和地區鋼鐵企業的利益。

　　同日，歐洲鋼鐵業游說組織發布新聞稿稱，歐盟已決定對從中國進口的鋼材征收24％的反傾銷關稅。該措施將在歐盟官方公報上正式發布后生效。

　　“連續調整出口退稅，容易引發貿易爭端。”冶金工業經濟發展中心副主任劉海寧在接受中國經濟時報記者采訪時候說，從年初到現在，國家已經連續四次對出口退稅政策進行調整，這對國際市場是一個刺激。國外人士認為調節退稅就是給予出口企業財政補貼，這樣容易引發貿易爭端。

　　“現階段調整出口退稅效果并不明顯。”劉海寧還表示，出口退稅是國家調節商品出口的一項稅種，在外貿形勢非常嚴峻的情況下，國家的出口退稅調整應該一步到位。對于有些限制出口的“兩高一資”產品，可以用出口關稅的方式調節。

　　中信證券研究所研究員周希增對本報記者說，這次出口退稅下調了5％，這個數額不是很大，對市場影響有限；有沒有明顯效果，還得看國家有沒有相應的后續政策推出。但這次調整至少表明了國家對鋼鐵市場的支持態度，國外市場鋼材消費最差時刻已經過去，我們希望能夠在國際市場經濟恢復增量中分一杯羹。

　　“總體看，國家出口退稅政策有利于企業扭虧為盈。”蘭格鋼鐵研究中心侯志蕓主任告訴本報記者，但是國外市場因為受金融危機影響較大，自身需求萎縮厲害，國外出口市場短期難以扭轉，未來要看美國、歐洲經濟的恢復程度。

　　她還表示，我國相對穩定的匯率也是鋼鐵出口下降的一個重要原因。南韓、日本、烏克蘭、俄羅斯等大的鋼鐵出口國的貨幣在貶值，我國人民幣匯率相對穩定，鋼材價格相對也較高，導致我國喪失了部分國際市場。降低出口退稅，可能會有利于我國恢復部分流失的國際市場份額。

　　鋼材價格下半年趨漲

　　6月17日召開的國務院常務會議明確指出，我國經濟正處于企穩回升的關鍵時期，生產、投資、消費等領域的數據出現了明顯增長，中國經濟正在整體持續回暖。

　　“隨著國內經濟的好轉，鋼材市場受內需拉動明顯。”蘭格鋼鐵研究中心侯志蕓告訴本報記者，鋼鐵的下游行業如基礎建設、汽車、房產、裝備制造業等的投資增加， 強勁的內需拉動是近期鋼材市場回暖的主要因素。

　　蘭格鋼鐵信息檢測顯示，截至6月24 日，蘭格鋼鐵綜合指數 149．4點，比6月第二周上漲 4．9％。其中，冷板產品受下游行業特別是汽車行業需求的支撐，冷板 1毫米全國均價比 4 月份年內低點上漲近590元；而受基礎設施建設拉動，高線6．5毫米全國均價比4月份年內低點上漲近505元，螺紋鋼25毫米上漲450元，此外熱軋3毫米、中厚板20毫米上漲 360元。

　　中信證券研究所研究員周希增持相似觀點。他說，由于國家一系列刺激政策，對鋼材市場需求旺盛，企業也在恢復自身合理的鋼材庫存，維持正常的生產經營。

　　“國內鋼材市場需求強勁，而發達國家經濟萎縮厲害，國外鋼材市場下降了30％—40％，想增加出口十分困難。”冶金工業經濟發展中心副主任劉海寧在接受本報記者采訪時表示，今年1—5月份，我國粗鋼消費量增長8．67％，增長的原因是4萬億投資帶來的內需拉動，這個數據明顯超過市場預期。

　　“內需拉動鋼材市場，房地產和基礎建設等投資拉動效果，可能在下半年會表現得更加明顯。”他說，但企業不能因為這種增長的大好趨勢就盲目上馬一些項目，我國鋼鐵行業產能過剩，鋼鐵行業進入門檻高，退出門檻也高，現在一些大型企業里還有很多過剩的鋼鐵先進生產裝備。

　　“雖然總體產能過剩，但我國許多行業需要的優質鋼材依然依賴進口。如機械制造、加工等行業。”劉海寧說，鋼鐵行業發展應該主要在增加產品品種和提高產品質量上下功夫，鋼鐵行業發展的最理想狀態是生產質優的鋼鐵品種供應裝備制造業，進而出口高附加值的產品。

　　“鋼材自身出廠價格偏低，也給后市留下較大的上漲空間。”侯志蕓說，我國鋼材出廠價格指數遠遠低于工業品價格。工業品出口價格自今年4月份以來連續兩個月上漲，而黑色金屬冶煉及壓延加工業出廠價格自去年12月起連續6個月下降，5月份同比下降22．4％，降幅遠遠大于5月份工業品出廠價格7．2％的降幅。

　　據介紹，國際鋼材價格正觸底回升。最新CRU全球綜合價格指數為134．4點，比上月增長3．5％，是自去年下半年來首次大規模增長。她說，下游需求的強勁支撐，以及鋼材價格偏低，國際鋼材價格回升等方面的利好，預計下半年國內鋼材需求將繼續改善，而鋼材價格整體走勢將好于上半年。