在美國打算重拾工業經濟之時，中國政府開始把注意力轉向抑制閑置產能。決策層要求各部門堅決遏制“過剩產能和重復建設現象”。
在確信經濟復蘇的種子已經萌芽之后，中國走向以調結構為主的經濟之路。
不是超前就是落后
今年中國產能過剩的數字觸目驚心。
以三大行業為例，鋼鐵消耗量預計為4.7億噸左右，而產量將超過7億噸;水泥產能將達27億噸，市場需求僅為16億噸;傳統煤化工重復建設嚴重，產能過剩三成。
另外，內外需的不振也令產能利用率偏低。占全球四成的電解鋁產能為1800萬噸，利用率僅為73.2%;七成以上產量靠出口的造船業產能為6600萬載重噸，2008年國內消費量僅為1000萬載重噸。
產能過剩并非是一個新鮮的話題，這種經濟結構失衡長期存在。有人認為產能過剩并非洪水猛獸，它反而能夠刺激行業競爭，是加速技術變革的一種特殊手段。但是，這種手段在競爭不完全或壟斷行業卻總不能發揮好的作用。
在過去治理產能過剩的行動中，地方政府和工廠老板往往能在某些方面達成共識，或直接或間接繞過政策設限，許多效益欠佳的廠商就靠貸款繼續擴大生產，而今年信貸猛增使得這些企業更加如魚得水。
實際上，中國現在面臨的產能過剩問題尤為復雜，最大的挑戰來自國有企業占據主導地位的鋼鐵和水泥等重工業。
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