9月30日是工信部公布的各地完成淘汰落后產(chǎn)能名單的最后時(shí)限，如今大限已過，也的確有多個(gè)省市宣布已經(jīng)完成名單公布甚至是全年的關(guān)停落后產(chǎn)能的任務(wù)。作為淘汰落后產(chǎn)能重要產(chǎn)業(yè)之一的鋼鐵業(yè)，則有不少企業(yè)在關(guān)停落后產(chǎn)能的同時(shí)，“悄悄地”建設(shè)著更大的產(chǎn)能，“以舊換新”、“以小換大”之下的鋼鐵總產(chǎn)能依然在擴(kuò)大。
8月份，工信部曾公布了一份涉及18個(gè)工業(yè)行業(yè)的2087家淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，要求列入名單企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在9月底前關(guān)停。
在這份名單中，需要在9月底前淘汰的3000萬(wàn)噸左右的鋼鐵落后產(chǎn)能中，大部分為建筑鋼材，而且大部分屬于民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的高爐或轉(zhuǎn)爐。不過截至目前，有多個(gè)省市宣布已經(jīng)完成了淘汰落后產(chǎn)能的階段性任務(wù)。
比如我國(guó)的鋼鐵生產(chǎn)第一大省河北省，就有34家企業(yè)的煉鐵煉鋼產(chǎn)能被列入名單明令關(guān)停。9月28日，隨著河北鋼鐵集團(tuán)旗下的邯鄲鋼鐵三座25噸煉鋼轉(zhuǎn)爐及全部配套設(shè)備被爆破拆除，河北省宣布被列入工信部淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單中的163家企業(yè)提前完成了淘汰任務(wù)，其中就包括煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸，煉鋼產(chǎn)能200萬(wàn)噸。
此外，包括山東省和廣西壯族自治區(qū)在內(nèi)的多個(gè)省份，也在國(guó)慶節(jié)前宣布完成了今年淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。一些省份對(duì)被列入淘汰范圍的落后產(chǎn)能所屬企業(yè)，提出了吊銷生產(chǎn)許可證、排污許可證以及停止供電等措施，以確保限期淘汰；有的還推行了差別電價(jià)，提高排污收費(fèi)和處罰標(biāo)準(zhǔn)等措施，以擠壓落后產(chǎn)能的生存空間。
不過，多家鋼廠坦言，此次停產(chǎn)的落后產(chǎn)能設(shè)備，很多都是以前就已經(jīng)停止運(yùn)行的，“以前只停產(chǎn)沒有拆，現(xiàn)在是徹底拆除，而且很多在政令公開下達(dá)之前就已拆除。比如唐山市最大的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)國(guó)豐集團(tuán)去年就已經(jīng)拆除炸掉了一個(gè)小高爐，該公司今年2月又拆了3個(gè)150立方米的小高爐。
然而，盡管政府對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的要求在被陸續(xù)執(zhí)行，鋼鐵的總產(chǎn)能卻并不會(huì)如想象中那樣隨之縮減。
在河北省武安市有一家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，在今年2月份將原來的兩個(gè)450立方米高爐拆除后，又投資2億元新建了一座1250立方米高爐，比原來的年產(chǎn)能還多了300萬(wàn)噸。而這樣的“以舊換新”、“以小換大”的情況，在鋼鐵行業(yè)并不是特例。
“的確有一些企業(yè)在上新的高爐，在唐山、武安等地區(qū)都有。”河北省冶金協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋繼軍告訴記者，一般一個(gè)1000立方米的高爐需要建設(shè)8~10個(gè)月，預(yù)計(jì)明年這個(gè)時(shí)候會(huì)形成一批新的鋼鐵產(chǎn)能。
早在金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，國(guó)家發(fā)改委和政府相關(guān)高層已經(jīng)屢次強(qiáng)調(diào)，由于目前鋼鐵產(chǎn)能過剩，原則上不再批準(zhǔn)新增鋼鐵產(chǎn)能的建設(shè)。
對(duì)此，河北一家年產(chǎn)量在500萬(wàn)噸的中等鋼企內(nèi)部人士對(duì)記者指出，盡管政府有上述要求，但對(duì)一些地方政府來說，并不是所有審批都會(huì)嚴(yán)格把關(guān)，畢竟鋼鐵行業(yè)還是地方GDP和就業(yè)的重要支撐。
宋繼軍更是對(duì)記者表示，由于目前產(chǎn)能過剩的產(chǎn)品更多的是熱軋板材，而淘汰落后產(chǎn)能的主要產(chǎn)品建筑鋼材仍有比較大的市場(chǎng)需求，這就造成了需求之間的矛盾。
蘭格鋼鐵信息研究中心分析師張琳則指出，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來說，盲目的高爐大型化，也是有很大風(fēng)險(xiǎn)的。“高爐大型化后很可能帶來一系列的問題，如管理水平、高爐操作者技術(shù)水平、原燃料條件等都要求極高。而這些民企之前沒有管理大型高爐的經(jīng)驗(yàn)，一旦操作或者管理不到位，造成事故其損失也往往十分巨大。”
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