《規劃》提出了產業融合目標：形成鋼鐵制造與服務深度融合的高效服務體系，形成服務上海、輻射‘長三角’和全國的現代鋼鐵生產性服務業中心；推進寶鋼集團成為全國鋼鐵行業信息化和工業化融合、數字化經營的典范，到2015年，實現企業核心業務流程的信息化全覆蓋；建立鋼鐵現貨交易和鋼鐵物流配送等緊密結合的鋼鐵交易所，打造國際化的鋼鐵交易中心。
為此，“十二五”期間，上海鋼鐵業將加強鋼鐵生產性服務業功能區建設，整合制造、港口、貨場、運輸等優勢資源，完善精品鋼加工配送基地、船板加工配送中心、大型倉儲基地、鋼鐵電子交易中心等服務業功能；建設國際鋼鐵總部經濟集聚區，以鋼鐵物流、商務服務、金融服務、綜合配套為支撐，促進上海鋼鐵生產性服務業發展；積極發展加工配送及延伸加工服務，重點圍繞汽車板和不銹鋼的深加工，特鋼、寬厚板、鋼管加工等方面深化鋼材加工配送服務；促進鋼鐵產業與下游產業的融合，積極發展金屬包裝、鋼結構等鋼材延伸加工業務，加深鋼材的加工深度。
同時，上海還將不斷完善鋼鐵生產性服務政策，將鋼鐵生產性服務業作為上海服務經濟的重要組成部分，研究制定促進鋼鐵物流、加工配送、融資擔保、技術服務以及管理咨詢等方面切實可行的發展政策；逐步組織制定和完善各類鋼鐵生產性服務業特別是物流領域的行業規范和標準，營造規范誠信的市場環境，促進鋼鐵服務業的健康有序發展。
對此，上海一家鋼貿企業總經理在接受《中國冶金報》記者采訪時表示，“十二五”期間，上海鋼鐵業推進現代鋼鐵物流建設，有利于進一步提升鋼鐵流通業態，優化鋼鐵貿易環境，促進鋼鐵流通業和鋼鐵交易市場規范、有序、健康發展。這對鋼貿企業來說，是一大挑戰，也是一大機遇。
根據《規劃》，在“十二五”期間，上海將創新發展鋼鐵貿易業，建立鋼鐵現貨交易和鋼鐵物流配送等緊密結合的鋼鐵交易所，打造國際化的鋼鐵交易中心。這就決定了未來的鋼貿業市場格局，將更偏愛資金雄厚的大型鋼貿企業，而中型公司的發展顯然要艱難得多。相比之下，市場反而給小公司留出了發展空間，因為這些公司往往可以提供大、中型公司不可替代的特殊產品或服務。
另外，“十二五”期間，上海鋼鐵行業向鋼鐵精品發展，重點發展優鋼特鋼。上海鋼鐵行業的這一產品發展方向，將促使上海鋼貿企業對經營的鋼材品種和市場定位進行調整和轉型。
對此，一些鋼貿商表示擔憂。在這一背景下，今后在上海地區經營鋼材的難度將增大，特別是優特鋼大都是鋼廠直銷、直供，寶鋼的產品流入流通領域原本就不多，何況在未來5年內，寶鋼將陸續調整和壓縮上海地區的部分產能，約占寶鋼本部鋼鐵產能的30%。上海鋼鐵產能和結構都將發生重大變化，鋼貿企業未來的經營品種和市場定位面臨調整，不排除有一批鋼貿企業將在這次調整中被淘汰出局。
目前，上海地區擁有鋼貿企業上萬家，“散、小、弱、亂”的現象十分普遍，產業集中度低，無序競爭激烈，鋼鐵物流成本高，不少鋼貿企業生存艱難。隨著《規劃》的實施，上海鋼貿業面臨重新洗牌和轉型的考驗。因此，鋼貿企業也應根據《規劃》提出的發展目標和重點，對自身進行重新定位，根據上海鋼鐵業的品種結構調整，及時調整產品經營結構和戰略，把經營的重點放在優特鋼上，由分銷市場向終端市場轉移，由分銷、零售向直供、直銷轉變。
此外，鋼貿業人士普遍表示，希望《規劃》中提到的“物流領域的行業規范和標準”盡快出臺，以營造規范誠信的市場環境，促進鋼鐵服務業的健康有序發展。
