水價調整政策正在擬定中,而占水價1/3比例的污水處理費也在醞釀調整標準和征收范圍。
一位接近住房和城鄉建設部的人士透露,住建部辦公廳于日前給部分省份發出了通知,讓各地按照住建部的要求上報調研材料,并對一些污水廠進行重點調研。
上述人士透露,這次調研結果將作為城鎮污水處理收費管理辦法起草做準備。此前,對于污水處理收費僅有一個原則性指導辦法,城鎮污水處理收費管理辦法起草制定后,將更全面指導全國污水處理收費工作,擴大污水處理費征收面,提高征收標準,體現對再生水利用的激勵作用。
污水費價格調整潮
北京等多個省區已宣布今年將上調水價。
清華大學環境系水業政策研究中心主任傅濤此前向記者介紹,水價由水資源費、污水處理費和自來水供水費三部分組成。污水處理費一般在水價中占1/3左右,大部分地方政府調整水價的同時,也會調整污水處理費。
每次水價上漲都是城市污水處理費上調的機會,但上調比例有多少,現在還是個未知數。
按照地方調整水價的程序,地方發改委會先讓各個部門上報成本監審資料,然后根據實際情況將上調水價部分分配給各個部門。
例如,水資源費由水利部門掌握,水利部門會根據本地區水資源情況和開發程度,制定水資源費上調的計劃。同樣,環境部門和自來水公司都會根據自己的情況來制定污水處理費和供水費的上漲要求。最終,地方發改委會根據聽證會情況,將水價上漲的額度分配給這三家部門。
據北京國融大通咨詢公司總經理李智慧介紹,今年以來已經有多個省份宣布上調污水處理費。目前全國污水處理費平均征收標準是0.8元/立方米,目前仍有部分城市低于這個標準。
記者發現,在水價上漲之前,已經有部分省份先行調整了污水處理費。例如,福建、江西、廣東等地今年都上調了污水處理費標準,使本地區市縣污水處理費征收標準全部達到0.8元/立方米。
首創水務總經理潘文堂表示,我國水價改革是個長期過程,長期來看,國內水價上漲是趨勢。
在此背景下,原先的污水處理費指導性文件已經有些地方不適用。住建部急需完善污水處理費征收管理辦法,賦予污水處理費更多政策含義,使其在水價構成中占有更加重要的地位。
福建省建設廳有關人士介紹,福建省日前接到了住建部辦公廳發來的《關于開展城鎮污水處理收費政策調研工作的通知》(以下簡稱“通知”),要求福建省選取部分市縣展開調研,在5月20日前匯總省級調研結果。
記者拿到的這份住建部調研提綱中顯示,住建部這次調研主要了解城鎮污水處理收費的性質、污水處理成本構成、收費標準、收費方法和收繳率等情況;改革和完善污水處理收費制度的辦法、舉措;污水處理收費過程中存在的主要問題;對住建部即將起草的城鎮污水處理收費管理辦法的意見、建議等。 (21世紀經濟報道)
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