在確信經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的種子已經(jīng)萌芽之后，中國走向以調(diào)結(jié)構(gòu)為主的經(jīng)濟(jì)之路。

　　不是超前就是落后

　　今年中國產(chǎn)能過剩的數(shù)字觸目驚心。

　　以三大行業(yè)為例，鋼鐵消耗量預(yù)計為4.7億噸左右，而產(chǎn)量將超過7億噸;水泥產(chǎn)能將達(dá)27億噸，市場需求僅為16億噸;傳統(tǒng)煤化工重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，產(chǎn)能過剩三成。

　　另外，內(nèi)外需的不振也令產(chǎn)能利用率偏低。占全球四成的電解鋁產(chǎn)能為1800萬噸，利用率僅為73.2%;七成以上產(chǎn)量靠出口的造船業(yè)產(chǎn)能為6600萬載重噸，2008年國內(nèi)消費(fèi)量僅為1000萬載重噸。

　　產(chǎn)能過剩并非是一個新鮮的話題，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡長期存在。有人認(rèn)為產(chǎn)能過剩并非洪水猛獸，它反而能夠刺激行業(yè)競爭，是加速技術(shù)變革的一種特殊手段。但是，這種手段在競爭不完全或壟斷行業(yè)卻總不能發(fā)揮好的作用。

　　在過去治理產(chǎn)能過剩的行動中，地方政府和工廠老板往往能在某些方面達(dá)成共識，或直接或間接繞過政策設(shè)限，許多效益欠佳的廠商就靠貸款繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)，而今年信貸猛增使得這些企業(yè)更加如魚得水。

　　實(shí)際上，中國現(xiàn)在面臨的產(chǎn)能過剩問題尤為復(fù)雜，最大的挑戰(zhàn)來自國有企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的鋼鐵和水泥等重工業(yè)。