這里，石家莊人都簡單的稱它為鋼廠。這個占地115.78萬平方米、年產(chǎn)鋼200多萬噸的石家莊鋼鐵股份有限公司，就坐落在石家莊市區(qū)東北二環(huán)、上風上水的位置。
當初，作為較早引進外資、實現(xiàn)股權多元化的國有地方企業(yè)的石鋼，如今卻成了卻成了市政府最頭疼的釘子戶。
搬遷迫在眉睫
“石家莊就兩個大的污染源，石鋼和華北制藥。也聽說要搬遷，但是一直沒動靜。”的士上，司機抱怨說。
當車駛入鋼廠附近時，能明顯感到空氣渾濁了許多。盡管大煙囪里冒著的煙是白的，但是天空卻不可避免的呈現(xiàn)出灰暗的神情，地上、綠化帶以及積雪，都蒙著一層黑色的粉塵。
盡管鋼鐵業(yè)是河北支柱性的產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)能卻主要集中在唐山、邯鄲兩市。作為省會的石家莊卻并不以鋼鐵聞名，而石鋼則是石家莊唯一的鋼鐵廠。
同時河北產(chǎn)能較為分散，1.2億噸產(chǎn)能分布在約200家鋼鐵企業(yè)中，其中年產(chǎn)量超過100萬噸的企業(yè)，僅有20余家。由此產(chǎn)能200萬噸的石鋼在河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)排名中，說大不大，說小不小。
2008年6月，河北鋼鐵集團在石家莊掛牌，而石鋼并沒有被納入到河北鋼鐵集團整合的體系中，而是依然獨立運行著。
但是，由于所在石家莊市里的位置，已經(jīng)在一定程度上制約了石鋼的發(fā)展，而隨著對環(huán)保要求的不斷提高，石鋼搬遷已經(jīng)成為大勢。
“石鋼首先的問題不是納入大集團找?guī)洰敱膯栴}，而是如何突破自身的瓶頸、盡快的搬遷到沿海地區(qū)的問題。”26日，河北省國資委一名人士表示。
“在環(huán)保方面石鋼好像投資了5個多億，畢竟在省會對環(huán)保要求高。市政府早就有計劃讓他搬遷，也做了一些工作，但現(xiàn)在好像也沒有什么方案拿出來。”一名河北省鋼鐵業(yè)人士如是說。
石鋼搬遷，難在哪里呢？
股東多元化 搬遷方案難出
不同于其他市級企業(yè)，石鋼在2005年引入中信泰富作為大股東，而市國資委只是相對控股。
“對于石鋼來講，中信泰富持有的大部分股權，國資委持有26%的股權，企業(yè)內(nèi)部的管理團度持有一部分股權，是一個國有相對控股、股權多元化的企業(yè)。”上述省國資委人士介紹說。
由此，政府只作為相對參股方，并不能夠一手主導石鋼的搬遷。
“中信泰富作為實際控制方，對石鋼將來的發(fā)展戰(zhàn)略具體做一個什么樣的決策正在討論。如果處于經(jīng)濟下行周期或鋼鐵的調(diào)整震蕩期，那么中信泰富有可能減少對鋼鐵主業(yè)的投入。股權結構就有可能發(fā)生變更，這有很多的未知數(shù)。”上述省國資委人士表示。
作為專業(yè)的投資者，中信泰富會對他投資的企業(yè)進行貢獻率分析，“如果石鋼占的貢獻率很低的話，那么它會考慮股權的轉讓，或找新的戰(zhàn)略投資者替代，或希望河北鋼鐵回購，都有可能。”
不過，業(yè)內(nèi)分析中信泰富對不會輕易撤出石鋼，擁有生產(chǎn)國際汽車專用高級棒材能力的石鋼，盈利水平還是比較強的。據(jù)石鋼網(wǎng)站數(shù)據(jù)，2009年，石鋼全年產(chǎn)鋼184萬噸，鋼材175萬噸，銷售收入66.8億元、利稅5.6億元、利潤2.2億元。同時實現(xiàn)汽車用鋼鋼材出口14.3萬噸、創(chuàng)匯7334萬美元。
“但是由于石鋼股權結構的多元化。加上搬遷資金來源問題、搬遷土地置換的收益保障問題、新的沿海岸線的戰(zhàn)略選址問題，在一定程度上制約著石鋼搬遷，但是這個是十二五期間一定要完成的。”上述省國資委人士如是說。
鋼材過剩 產(chǎn)業(yè)政策限制
而在河北省工業(yè)協(xié)會一名專家眼里，石鋼搬遷還面臨著產(chǎn)業(yè)政策的門檻。
“新建項目高爐1000立方米以上、轉爐100噸以上的國家才批。現(xiàn)在小的搬過去肯定不允許。不允許這樣的設備再新建，從產(chǎn)業(yè)政策、門檻來講不會批。而且現(xiàn)在國家產(chǎn)能又這么大，對于純新增產(chǎn)量的項目國家根本不允許上。”上述專家表示。
根據(jù)去年下發(fā)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，我國未來三年將嚴格控制新增產(chǎn)能，不再核準和支持單純新建、擴建產(chǎn)能的鋼鐵項目，所有項目必須以淘汰落后為前提，力爭用三年時間再淘汰落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。
而河北配套出臺的《貫徹落實國家〈鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃〉實施意見》中，3年內(nèi)完成淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能2000萬噸，淘汰鋼鐵總產(chǎn)能相當于全國總目標的24％。
“石鋼規(guī)模不是很大，200萬噸。有些高爐也不大，450立方米，轉爐也不大，三四十噸。搬遷新建國家不批，停就停了。”上述專家繼續(xù)表示。
由此，石鋼如果不搬遷，也會面臨著產(chǎn)能升級中被淘汰的命運。而搬遷的話資金來源、職工安置、新廠建設等等都是復雜又棘手的問題。“以前石家莊焦化廠搬遷就是一個失敗的例子，這是一個非常矛盾、非常難的工作。” 上述專家稱。
思路漸成 利用黃驊基地
盡管難度大，但是國家已經(jīng)顯示出支持的態(tài)度。2009年3月，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中明確提出要“統(tǒng)籌研究推進撫順、青島、重慶、石家莊等城市鋼廠搬遷，給石鋼搬遷帶來了希望。
而省國資委對此事也開始形成一定的思路了。首先是選址問題。據(jù)上述國資委人士透露，省國資委也準備在黃驊港劃出一塊地供石鋼整體搬遷。
“河北港口集團正在投資四、五十億元對黃驊港進行大規(guī)模的建設，建設成功后，黃驊港將擁有非常豐富的鐵礦石的碼頭和岸線資源堆場，將有效解決鋼鐵企業(yè)進口原材料供給的問題，同時也可以大規(guī)模降低物料運輸成本，鞏固成本優(yōu)勢。” 上述省國資委人事表示。
而搬遷的模式也有了可以參考的對象——重慶鋼鐵。
“重慶鋼鐵，原先在市區(qū)里，把重鋼所有占有的市區(qū)土地，通過重慶市的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司全部收回，收回之后把資金給了重鋼，慢慢進行搬遷建設。這樣能夠保證企業(yè)的資金不斷裂，保證企業(yè)在較短的時間內(nèi)有充足的資金完成了搬遷工作。”上述省國資委人士介紹。
但是他也表示，各地的情況都不一樣，還需要仔細研究出最合適的方案。而整個搬遷工作“十二五期間一定會完成”。
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