11月19日，中國鋼鐵工業協會副會長羅冰生在“鋼鐵產業鏈戰略發展與投資峰會”上表示，今年國內鋼鐵生產供大于求，鋼鐵價格有下行壓力。為此，我國要大力推進鋼鐵企業改革和推進兼并重組。
羅冰生還透露，目前相關部門起草的《推進鋼鐵產業健康發展的指導意見》已上報國務院，預計2010年鋼鐵業在結構調整和產業升級方面將會有重大的突破。
近幾年，我國鋼鐵工業迅猛發展，但在鋼鐵工業規模快速擴張的同時，也出現了產業結構調整緩慢的問題，鋼鐵行業內群雄并起，產業集中度低。 從全球鋼鐵工業發展看，發達國家的鋼鐵消費強度減弱，兼并重組浪潮風起云涌，鋼鐵產業集中度明顯提高。我國鋼鐵產量在世界遙遙領先，但能夠進世界10強鋼鐵企業的只有寶鋼集團一家。我國鋼鐵工業亟須調整產業布局、提高產業集中度、加強資源利用率、提高自主創新能力。
目前，加快結構調整和整合重組是我國鋼鐵工業的最優選擇，國家制定實施的鋼鐵產業調整振興規劃的突出亮點之一，就是要加快結構調整推進鋼鐵企業重組。
加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，是黨的十七大提出的關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。面對國際金融危機的沖擊，中央提出了保增長、調結構、重民生三大任務，并采取了一系列促進經濟發展的重大政策措施，增強了實現全年經濟社會發展目標的信心。在這一大背景下，如何把解決當前困難與實現可持續發展有機結合起來，加快結構調整、促進產業升級，這有待于進一步探索與實踐。
據透露，國家有關部委目前正在組織起草《推進鋼鐵產業健康發展的指導意見》，對2005年7月頒布的《鋼鐵產業發展政策》進行重新修訂并頒發。
這些重大舉措，是針對鋼鐵行業發展中存在的突出問題，以加快推進鋼鐵企業改革和兼并重組鋼鐵行業，這意味著2010年鋼鐵業在結構調整、產業升級方面將會有重大的突破。
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